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世通电磁检测:强制性产品认证制度的现状

作者:世通实验室    点击:1090    时间:2017/4/13

强制性产品认证制度通常指为保护公民人身安全和健康、保护环境、保护国家安全,国家通过立法而强制性实施的一种评估是否符合国家强制性标准、技术规范的合格评定制度。


各国依据国家的法律制度的完善程度、经济文化的背景和公民的自我保护意识推行不同方式的强制性产品认证制度。由于发达国家的市场法律环境完善,公民的文化及消费者自我保护意识推行不同方式的强制性产品认证制度,另外强制性产品认证会增加生产周期和成本,和IEC/SO有关标准化和合格评定的“让消费者花最少的钱买到最好的产品”的原则相悖。因此,目前欧洲开始推行自愿性产品认证或自我声明基础上的市场准入制度。


只有医疗设备等安全要求特别突出的产品实施强制性产品认证。而美国和加拿大等国家主要依靠政府监督管理,而诸如UL,CSA等只是提供自愿性产品认证服务。


我国的《中华人民共和国标准化法》将标准分为自愿性标准和强制性标准。强制性标准主要涉及人身安全和健康、环境保护、卫生等内容。强制性标准必须执行。根据我国国情,我国政府采用强制性产品认证制度作为贯彻标准化法的一种形式。由国家通过制定强制性产品认证的产品目录的相关的实施规定,由指定的(第三方)认证机构对列入目录的产品或生产厂实施强制性的检验和检查;凡列入目录内的产品,未获指定认证机构的认证证书和未按规定加贴认证标志,不得出厂、进口、销售和在经营性服务场所使用。ISO将认证定义为:由第三方确认产品、过程和服务符合特定要求,并给以书面程序的保证。


针对ISO所定义的产品,在ISO/EC出版物《认证的原则与实践》中,将现行的产品认证制度归纳为八种模式。这八种模式没有高低之分,也就是说没有最好的模式,关键是对某种产品适合于哪种模式,要考虑的是成本与风险,可操作性等方面。


以下是对八种模式的简要介绍。


(1)第一种认证模式:型式试验。

(2)第二种认证模式:型式试验加认证后监督(市场抽样检验)。

(3)第三种认证模式:型式试验加认证后监督(工厂抽样检验)

(4)第四种认证模式:第二种与第三种认证模式的综合。

(5)第五种认证模式:型式试验加工厂质量体系评定加认证后监督(质量体系复查加工厂和市场抽样)(6)第六种认证模式:工厂质量体系评定加认证后的质量体系复查。

(7)第七种认证模式:批量检验。根据规定的抽样方案,对一批产品进行抽样检验,并据此对该批产品是否符合要求进行判断。

(8)第八种认证模式:100%检验。上述八种认证模式适用于不同的“产品”。


但从上可以看出,第五种认证模式也就是CCC认证所采用的模式,从型式试验,质量体系的检查和评定,到对获证认证产品及其企业进行监督的认证模式,特别适合于批量化生产的硬件产品,可促使企业在最佳条件下持续稳定地生产符合标准要求的产品,使顾客买到不合格产品的风险减少到最低限度,是ISO,IEC向各国推荐的从而为各国普遍采用一种硬件产品的典型认证模式。尤其是强制性产品认证模式。


强制性产品认证模式依据产品的性能,对人体健康、环境和公共卫生安全等方面可能生的危害程度,产品的生命周期特性等综合因素,按照科学、便利等原则给予确定。


《强制性产品认证实施规则》是认证机构实施认证、认证申请人申请认证和地方执法部门对特定产品进行监督检查的基本依据文件,如低压成套开关设备产品采用编号为CNCA-01C-010:2007《电气电子产品类强制性认证实施规则低压电器低压成套开关设备》,主要内容为:适用的产品范围:认证模式:申请单元划分规则或规定;适用产品对应的国家标准和技术规则:申请认证须提交的文件及资料:型式试验抽样和送样的要求关键元器件的确认要求(根据需要);检测标准和检测规则等相关要求:工厂质量保证能力的要求(十条)获证后监督的要求:适用的产品加施认证标志的具体要求。


实施产品强制性产品认证的模式中的第五种认证模式—型式试验加工厂质量体系评定加认证后监督(质量体系复查加工厂和市场抽样),可以包括以下全部或部分环节:

①认证申请;

②型式试验;

③初始工厂检查;

④抽样检测;

⑤认证结果评价和批准;

⑥获证后的监督。




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